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2015年宁波市供销合作社为农服务专项资金申报指南

副标题:-    作者: -  
发布日期:2015-07-27    点击率: 7660   来源: -    字号:【文字 大 中 小
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    根据《宁波市供销合作社为农服务专项资金管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)和专项资金年度计划安排,我社2015年为农服务专项资金申报操作要求如下:
  一、申报条件
  申请为农服务专项资金的需符合下列条件:
  (一)申报项目符合《管理办法》规定的支持范围。
  (二)申报单位为各级供销合作社或社有企业,供销社领办的专业合作社,并具备以下条件:
  1、社有企业须经县级以上(含县级)有关部门注册登记。
  2、有健全的组织机构和内部控制制度。
  3、会计独立核算,财务状况良好,无不良信用记录。
  4、社有企业、基层社、专业合作社等由供销合作社或所属单位控股或参股。
  二、申报项目的支持重点
  2015年专项资金扶持重点,主要内容如下:
  (一)农业生产资料建设、服务项目

1、农资连锁门店、庄稼医院建设。

⑴农资连锁门店建设项目继续按市供销社和财政局联合文件《关于印发〈农资连锁经营专项扶持资金使用管理办法〉的通知》(甬供财[2007]52号)执行。即:新建一家补贴0.25万元。
  ⑵新建开设连锁店庄稼医院的每家补贴0.2万元,开设中心庄稼医院,每家补贴3万元。

连锁门店“庄稼医院”要求:在店堂内设门诊台(桌)、并按当地种植业结构,在店堂内挂设有关农作物防治病挂图或标本,农技和农资科技等书籍,“庄稼医院”服务内容、岗位责任制、门诊等制度,配备简单的检测工具。

市,县级农资公司的“中心庄稼医院”要求:除具备连锁门店“庄稼医院”基本设施外, 门诊区场所一般不少于十五平方米,设工作台,并按当地种植业结构,在门诊场所挂设有关农作物防治病挂图、标本、农技和农资科技等书籍。配备电脑等办公设施,建立大户农民档案。配备相应的检测设施。

⑶星级庄稼医院建设。鼓励庄稼医院按照浙江省供销社《关于印发庄稼医院建设三年行动计划的通知》(浙合业[2014]232号)和《关于印发庄稼医院、农资经营服务示范店建设标准的通知》(浙合业[2014]227号)创建星级庄稼医院,凡获得省级三星级庄稼医院补助0.5万元,四星级庄稼医院补助0.8万元,五星级庄稼医院补助1万元。

2、农资连锁网络智能化管理项目。在农资连锁门店配备终端系统,采用先进的信息技术手段,对农资流通的各个环节进行全程监管,实现农资产品可识别、状态可记录、信息可查询、去向可追踪的农资质量追溯体系。对实施农资连锁网络智能化管理的每家门店补助0.1万元。

3、春耕、双夏农资优质服务活动

⑴对受市供销社委托,承担支农惠农保春耕专项行动、双夏农资供应优质服务月活动启动仪式并组织惠农服务的单位,对活动组织工作费用给予最高不起过20万元补贴(包括开展活动仪式经费、活动中对个别困难户免费送肥费用、送科技下乡经费等)。

⑵对专业公司承担的5000吨化肥优惠供应农民的,以60元/吨给予补贴。市本级在活动期间全部优惠供应的农资商品最高不超过30万元补贴。(以直供农户的销售台账为凭)

活动结束,对农资企业在春耕、双夏时节开展农资优惠供应,送肥、送科技下乡,延长供应服务时间等助农优质服务开展评比,每家奖励2-3万元。

4、现代农业综合服务项目

创新服务现代农业的方式和手段,按照“全要素供给、全产业链服务”的目标要求,为农民提供化肥、农药、农膜、种子种苗、饲料、农机具供应维修服务,开展农业科技推广、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、农民培训、信息发布、劳动力中介、金融支农、农村电子商务、农产品购销服务等,乡镇现代农业综合服务中心经营服务面积150平方米以上、经营服务内容6项以上,每家最高一次性补助3万元;县级现代农业综合服务中心经营服务面积400平方米以上、经营服务内容10项以上,每家最高一次性补助10万元;市级现代农业综合服务中心经营服务面积500平方米以上。根据经营服务规模和设施更新、设备添置支出情况,给予不超过支出的30%补贴。

5、农作物病虫害统防统治服务

具体按《关于印发宁波市供销社农作物病虫害专业化防治工作评价实施办法的通知》(甬供经[2012]69号)进行评价考核,同时对农作物病虫害专业化防治实施单位购置的农化服务设备、科技推广等费用进行补贴,按实际购置的农化服务设备和服务的台账记录,采取以奖代补方式,每家最高不超过15万元。

(二)农副产品建设、服务项目

1、市本级线上农产品销售服务平台项目,以下核定的补贴资金控制在年度资金计划安排额度内。 

淘宝网“特色中国宁波馆”项目。积极鼓励全市农产品的网销,对承接淘宝网“特色中国宁波馆”企业的运营费用给予最高不超过200万元的补助。

⑵全市农产品整合营销服务项目。积极鼓励利用天猫、淘宝、京东、一号店、腾讯淘宝等国内各大主流电商平台,整合全市农特产品资源,实施全网络营销,为农产品企业提供优质的免费流量入口和销售渠道。对承接策划实施全市农副产品营销推广项目的企业,按营销推广项目实际支出费用给予最高不超过70%给予补助。

⑶对于承接全市农村电子商务公共服务项目的市本级企业开展全市性农村电子商务基础培训,按项目开展实际费用支出给予全额补助。

对于承担全市供销社系统为农服务网络平台技术服务的企业,给予技术服务费用补助,最高不超过40万元。

2、农产品展示展销中心(农产品连锁超市)等新建项目。市级供销社农产品经营企业直接投资设立的直营门店,标有宁波市供销社农产品连锁标识,按每个网点年租赁费30%、装修及设施设备等投入额的30%进行一次性补助,最高补助额不超过20万元。县级供销社农产品经营企业或供销社领办、参办的专业合作社直接投资设立的直营门店,标有中国供销合作社标识,经营面积500平方米以上(含500平方米,下同)的,一次性补助10万元;500平方米以下、300平方米以上的,一次性补助7万元;300平方米以下、200平方米以上的,一次性补助5万元;200平方米以下、100平方米以上的,一次性补助3.5万元;100平方米以下的,一次性补助2万元。

3、新春年货展销活动

根据政府统一安排,春节前举办全市供销社系统名特优农副产品新春年货展销会,展期时间5-7天,展销场地4000平方米以上,展位200个以上。对展馆展位设计搭建,招展宣传,场地租赁,展会组织等支出给予补贴,平均每个展位补贴额不超过2500元。

(三)农村基层服务组织建设项目

1、新型基层供销社建设。列入《宁波市供销合作社基层组织建设三年行动计划》新建、改造、提升的新型基层供销社建设。办理工商注册登记,有供销社《章程》,建立社员(代表)大会、理事会、监事会和工作班子,有指定负责人和联系人;社员(代表)在50名以上,其中直接涉农社员占70%以上;有固定办公场所,配备基本办公设施设备;组织结构、基层社职能、“三会”、财务管理等主要制度上墙,装订成册,管理规范;参办领办专业合作社3家以上,建办村级综合服务社1家以上,成立涉农协会(分会)或合作经济组织联合会、专业合作社联合社、资金互助会等为农服务组织1家以上;正常开展经营服务活动,下属单位开展二项以上“新网工程”业务;财务、统计制度健全,按要求规范上报报表和信息。新建、改造完成的新型基层社,每家补助5-10万元;产权明晰、管理规范、与农民联系紧密,开展公益性经营服务成效显著或经营服务能力有明显提升的基层社,每家补助2—5万元。

2、村级综合服务社建设。补贴标准按市供销社和财政局联合文件《关于印发〈宁波市农村村级综合服务社建设专项资金补助暂行办法〉的通知》(甬供指[2007]33号)执行,即新建每家2.5万元。原有村级综合服务社的服务领域、服务方式要不断拓展和创新,在“两店两室”的基础上增加农副产品收购点、家用电器维修点和废旧物资回收点等,对每增加一个营业网点、一个服务项目补助0.2万元。

3、专业合作社(联合社)规范化建设。

⑴鼓励农民专业合作社示范社建设,进一步推动农民专业合作社规范发展。积极引导供销社系统领办参办的专业合作社走规模化、标准化、品牌化、规范化发展道路。2014年被评定为省社示范社的每家补助2万元,总社示范社的每家补助3万元。

⑵新建并在工商部门登记的农民专业合作社联合社(按省工商局文件规定的登记标准办理)每家补助1万元。

4、村级农贸市场建设。

为积极响应市委关于加强农村社区和中心村建设的部署,供销社主动参与村级农贸市场建设,在项目竣工验收合格后,每家按总投资的10%予以补助,最高补助额不超过20万元。 验收标准按《关于印发宁波市供销社系统参与农村村级农贸市场建设的实施意见的通知》(甬供指[2010]56号)文件执行。

5、农超对接、农产品推介活动。

由市供销社组织的由各基层社、专业合作社承办的地产农产品产销对接、农超对接、推介会、展销会,根据费用支出情况,市内举办每次补助3-5万元,市外举办每次最高补助不超过10万元。

(四)农村金融服务项目

1、农信担保惠农便民服务,以下核定的补贴资金控制在年度资金计划安排额度内。

⑴对供销社农信担保企业因优惠农户,减少收费而影响风险准备金提取部分给予风险准备金补充(财务制度规定担保费收入的50%应计提风险准备金)

⑵针对农业担保相对风险大,为鼓励加大对农担保业务,按已发生的代偿挂账余额补贴1/3,补偿风险准备。

⑶按各工作站管理的年平均担保额的0.7%补贴工作经费。

2、农村资金互助会。

农村资金互助会建设试点项目。根据《宁波市人民政府办公厅关于开展农村资金互助会建设试点工作的意见》(甬政办发[2014]191号)、《关于印发宁波市农村资金互助会管理暂行办法的通知》(甬供指联发[2014]5号),办理注册登记,有资金互助会《章程》,建立会员(代表)大会、理事会、监事会和工作班子,有指定负责人和联系人;会员(代表)在50名以上,其中农民会员占80%以上;有固定办公场所,配备基本办公设施设备;组织结构、互助会职能、“三会”、财务管理等主要制度上墙,装订成册,管理规范;正常开展资金互助服务。新建每家补助10万元;对资金互助会互助金发放按上年度月平均发放互助金余额的1%予以补助,用于贴息和风险金补偿,最高补助5万元。

3、为更好地为全市涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户提供金融服务。以社有资产运营主体为主发起人组建供销小额贷款公司,财政资金采用以本级供销合作社股权投资方式扶持。

(五)参与现代农业建设,鼓励和支持供销合作社参与都市农业生态圈和现代农业先导区、粮食生产功能区、生态农业观光区等“一圈三区”建设。对供销集团公司杭州湾生态农业示范区“甬绿植物梦工厂”项目建设给予最高不超过实际投资的33%补贴。

(六)涉农培训项目
  ⑴对获得国家劳动与人力资源部颁发的初级资格证书的庄稼医生、农资营销人员、农产品经纪人、茶评员等培训,对举办单位按800元/人补贴;对获得国家劳动与人力资源部颁发的中级资格证书的庄稼医生、农资营销人员、农产品经纪人、茶评员等培训,对举办单位按1500元/人补贴;对获得国家劳动与人力资源部颁发的高级资格证书的庄稼医生、农资营销人员、农产品经纪人、茶评员等培训,对举办单位按2000元/人补贴。

对农民安全知识、农资商品知识、新产品推广应用等农资实用技术培训;对供销社基层组织管理人员的综合素质培训,按全年培训计划安排,按每人每天不超过200元标准对办班单位进行补助。

三、申报材料及要求
  项目承担单位需提供的申报材料:
  1、《宁波市供销社为农服务专项资金申报表》一式二份由项目承担单位填写并加盖公章,县(市)区项目须经县级供销合作社和市供销社审核、盖章。报县(市)区财政局终审。市供销社本级项目由市供销社审核、盖章。报市财政局终审。
  2、申报建设、改造项目的申请单位需提供项目建设实施期内项目实际发生的投资(支出)情况,编报本期项目投资(支出)情况表,内容包括时间(年、月、日)、会计核算科目、投资(支出)额、会计凭证号码等。
  3、申报村级农贸市场建设项目,需提供单位上年度和申报年度8月末的财务报表(资产负债表、损益表、费用表)、项目立项可行性报告、工程决算单和项目建设完工的相关资料。
  4、项目申报单位要确保报送材料真实、可靠,一旦发现弄虚作假,将不予受理,并取消该单位今后项目申报资格。
  四、申报及审核流程

1、县(市)区项目:

项目单位申报→县(市)区供销合作社审核同意→报市供销社审核同意(包括对项目检查)→返还县(市)区供销合作社→报县(市)区财政局审核。
  2、市供销社本级项目:

项目单位申报→报市供销社审核同意(包括对项目检查)→报市财政局审核。

五、项目的时间要求及申报时间
  项目时间为上年9月1日至本年8月30日。申报时间为9月15日前将有关申报材料报送到市供销社。以前年度已补贴的项目内容不得重复申报。
  六、项目审核验收
  根据各单位上报的申报资料,市、县财政局、供销社要联合对符合条件的申报项目进行检查验收,验收合格后根据有关规定向项目申报企业拨付补贴资金(已经预拨的作年度清算,差异资金在下年度作调整。并将补贴情况在一定范围内予以公布,公开接受监督。
  七、市供销社联系处室及联系人

合作指导处,联系人:王露明,电话87293227

经济发展处,联系人:郎文琴,电话87294066

财务审计处,联系人:余珊弘,电话87292516 

                    王红明,电话87195143

本级公司申报材料报市社财务审计处。
  县(市)区项目申报材料报合作指导处。  

 

 

 

宁波市供销合作社联合社      

2015年7月22日        

 

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